一、经济运行基本情况

　　2013年前三季度，东北三省地区生产总值增速居四大板块末位，低于全国平均水平；固定资产投资保持增长，增速落幅较大；地方财政收入增速大幅下滑；规模以上工业增加值增速有升有降；社会消费品零售总额均增速有所放缓；居民消费价格指数较去年同期有所回落；外贸出口增速持续提升。

　　（一）地区生产总值增长放缓，增速低于全国平均水平

　　前三季度，东北三省共实现地区生产总值36027.4亿元，同比增长8.6%，增速居四大板块末位，比全国平均水平低0.9个百分点。具体来看，辽宁省GDP为19263.93亿元，同比增长8.7%；吉林省GDP为8014.61亿元，同比增长8.8%；黑龙江省GDP为8748.81亿元，同比增长8.4%。

　　与去年同期比，东北三省增速下降1.3个百分点。其中，吉林省降幅最大，为3.3个百分点，黑龙江和辽宁省分别下降1.2和0.6个百分点。

图1：东北三省地区生产总值同比增速

　　（二）固定资产投资保持增长，增速落幅较大

　　前三季度，东北三省固定资产投资总额为35961.6亿元，占全国总量的11.7%，同比增长22.2%，低于中部（23.1%）和西部（23.0%）地区。具体来看，辽宁省投资21017.58亿元，同比增长20.8%；吉林省投资8507.68亿元，同比增长22.5%；黑龙江省投资6436.31亿元，同比增长26.5%。

　　与去年同期比，东北三省固定资产投资增速下降了6.2个百分点。其中，吉林、辽宁和黑龙江省分别下降了8.5、6.1和3.5个百分点。

图2：东北三省固定资产投资同比增速

　　（三）地方财政一般预算收入增速较去年同期大幅下滑，增速低于全国平均水平

　　前三季度，东北三省地方财政一般预算收入为4444.90亿元，占全国财政比重8.6%，同比增长8.6%，比全国平均水平（12.7%）低4.1个百分点。具体来看，辽宁省财政收入为2594.36亿元，同比增长7.8%；吉林省财政收入为889.62亿元，同比增长10.5%；黑龙江省财政收入为960.92亿元，同比增长9.1%。

　　与去年同期比，东北地区地方财政收入增速下降12.7个百分点。其中，辽宁省下降幅度最大，为15.0个百分点。吉林和黑龙江省分别下降11.6和7.6个百分点。

图3：东北三省财政收入同比增速变化情况

　　（四）规模以上工业增加值平稳增长，增速较去年有升有降

　　前三季度，东北三省规模以上工业增加值平稳增长。其中，吉林和辽宁省增速较快，同比分别增长10.3%和9.7%，高于全国水平（9.6%），黑龙江省同比增长了7.2%。

　　与去年同期比，东北三省规模以上工业增加值增速有升有降。其中，吉林和黑龙江省分别下降3.7和2.3个百分点，辽宁省提升了0.1个百分点。

图4：东北三省规模以上工业增加值同比增速变化情况

　　（五）社会消费品零售总额同比增速平稳增长，增速均有所放缓

　　前三季度，东北三省社会消费品零售总额同比增速均持平稳增长态势。辽宁省同比增长13.2%，吉林和黑龙江省同比均增长13.1%，增速均高于全国平均水平（12.9%）。

　　与去年同期比，东北三省社会消费品零售总额增速均放缓。其中，吉林、黑龙江和辽宁省分别下降2.7、2.5和2.3个百分点。

图5：东北三省社会消费品零售总额同比增速变化情况

　　（六）居民消费价格涨幅较去年同期有所回落。

　　前三季度，东北三省居民消费价格同比上涨2.6%，比去年同期回落了0.4个百分点。其中，吉林，辽宁和黑龙江省居民消费价格指数同比分别上涨了3.0%、2.6%和2.3%。与去年同期比，黑龙江和辽宁省分别下降1.0、0.3个百分点，吉林省上涨了0.3个百分点。

图6：东北三省居民消费价格变化情况

　　（七）外贸出口保持恢复性增长，出口增速持续提升。

　　前三季度，东北三省实现进出口总额1315.06亿美元，同比增长7.0%，增速低于全国平均水平（7.7%）。具体来看，辽宁省实现进出口总额828.79亿美元，同比增长7.0%；吉林省实现进出口总额191.19亿美元，同比增长2.4%；黑龙江省实现进出口总额295.09亿美元，同比增长10.4%。与去年同期比，东北三省进出口增速提升了2.4个百分点。吉林和辽宁省分别回落了11.4和0.9个百分点，黑龙江省提升了19.0个百分点。

图7：东北三省进出口同比增速变化情况

　　出口方面，东北三省实现出口总额644.41亿美元，同比增长14.5%，增速居四大板块第二。其中，辽宁实现出口总额467.39亿美元，同比增长9.3%；吉林实现出口总额49.33亿美元，同比增长21.2%；黑龙江实现出口总额127.69亿美元，同比增长35.4%。与去年同期比，东北三省出口增速提升了16.6个百分点。黑龙江、吉林省分别提升了72.8和8.9个百分点，辽宁省回落了0.9个百分点。

图8：东北三省出口同比增速变化情况

　　进口方面，东北三省实现进口总额670.66亿美元，同比增长0.7%。其中辽宁实现进口总额361.40亿美元，同比增长4.1%；吉林实现进口总额141.85亿美元，同比下降2.9%；黑龙江实现进口总额167.40亿美元，同比下降3.2%。与去年同期比，东北三省进口增速回落了10.3个百分点。黑龙江、吉林和辽宁省增速分别下降了24.8、17.0和1.1个百分点。

图9：东北三省进口同比增速变化情况

　　二、经济运行中存在的问题及特点

　　（一）GDP增速持续回落，下行压力较大。

　　前三季度，东北三省地区生产总值同比增长8.6%，与上半年相比，增速回落了0.3个百分点。其中，辽宁省GDP同比增长8.7%，比上半年回落0.3个百分点；吉林省同比增长8.8%，比上半年回落0.2个百分点；黑龙江省同比增长8.4%，比上半年回落0.3个百分点。今年三季度，受前期经济温和刺激以及企业补库存等因素影响，全国经济微弱反弹，但东北三省增速仍保持回落态势，下行压力较大。

　　（二）财政收入增长缓慢，低于全国平均水平

　　前三季度，东北三省地方财政一般预算收入同比增长8.6%，比全国平均水平（12.7%）低4.1个百分点。与去年同期比，东北地区地方财政收入增速下降12.7个百分点。其中，辽宁省下降幅度最大，为15.0个百分点；吉林和黑龙江省分别下降11.6和7.6个百分点。

　　三、工作建议

　　（一）加快转变经济发展方式，增强发展内生动力

　　今年以来，在世界经济复苏艰难的情况下，我国经济运行稳中向好。但东北老工业基地振兴取得的成果还不稳固、不平衡，制约经济社会发展的体制性、机制性和结构性矛盾仍未根本消除。东北地区需认真审视内外部形势发生的重大变化，加快转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益，增强发展内生动力。

　　加快转变经济发展方式，可以主要从以下几方面着手。加快民营经济发展，释放市场活力，有效调动民间投资力量和企业活力。创新宏观调控方式，顶住压力，稳定政策，有效引导市场预期。积极推进基础设施投融资体制改革、加快棚户区改造、发展服务业，有效扩大需求、促进结构优化。稳定物价水平，积极扩大就业，完善社会保障制度，不断改善民生。

　　（二）加快推进现代农业综合配套改革试验

　　农村改革是我国当前改革的重要组成部分，东北地区松嫩平原和三江平原是国务院今年批准的国家首个现代农业综合配套改革试验区。推进农业综合配套改革试验，需着力创新农业生产经营体制，在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营。以此为龙头，配套推进土地管理制度改革，并带动金融和保险更好地支持服务农业。

　　（执笔：贾佳 国家信息中心中经网）

　　附：2013年前三季度东北三省主要经济指标数据

2013年前三季度东北三省主要经济指标数据（1）

　　数据来源：国家统计局

2013年前三季度东北三省主要经济指标数据（2）

　　数据来源：国家统计局