内容提要:2015年1-2月,我国经济开局总体良好,但下行压力依然较大,规模以上工业增速继续回落,固定资产投资增速进一步下滑,居民消费价格指数下降趋势明显,外贸出口有所回升,地方财政收入增速大幅下降。数据表明,经济增速的回落仍未探底,投资增速回落已经影响至服务业;地区经济形势依然严峻,特别是,东北地区各项指标趋于弱化。未来应当积极培育新的经济增长点,吸引社会资本参与公共建设;增加对创新驱动的投入力度,扶持战略性新兴产业和新业态。
一、2015年1-2月各地主要经济指标分析
(一)各省区市规模以上工业增加值同比增速稳中有降
2015年1-2月,我国规模以上工业增加值同比增速为6.8%,较去年同期下降1.8个百分点。分省(区市)看,增速明显高于全国平均水平,位居全国前四位的分别是西藏(14.5%)、重庆(11.0%)、江西(9.9%)和贵州(9.9%);辽宁(-4.5%)、山西(-2.5%)、上海(0.8%)、黑龙江(0.8%)增速下降明显,位列全国最后四位。
与去年同期比,全国25个省份的规模以上工业增加值同比增速回落。辽宁、山西和海南的增速回落幅度较大,分别下降了12.7个、7.6个和6.8个百分点。西藏、河北和浙江的增速回升幅度居全国前三,分别提高了1.2个、0.6个和0.6个百分点。
(二)固定资产投资累计同比增速明显下滑
2015年1-2月,全国固定资产投资同比增速为13.9%,低于去年同期4.0个百分点。全国各省区市中增速居前三位的依次为:陕西(23.5%)、广西(19.1%)、上海(19.0%),均明显高于全国平均增速;而内蒙古、辽宁和北京的投资出现负增长,投资总额同比分别下降21.8%、2.0%和1.5%。
与去年同期比,大多数省区市固定资产投资同比增速放缓,其中内蒙古下降幅度最大,降幅达到44.2个百分点,其次是云南和海南,分别下降了22.9个和19.3个百分点。
分板块看:2015年1-2月,四大板块的固定资产投资增速均出现下滑。其中,东北地区的固定资产投资同比出现负增长,投资总额同比下降1.0%,增速同比大幅下降14.4个百分点;中部地区投资增速依旧保持较快增长态势,增速居四大板块之首;西部和东部地区的投资增速低于全国平均水平,分别为13.7%和13.5%。但东部地区的投资增长贡献率有所回升,恢复到50%以上,达到50.57%。
表1:2015年1-2月四大板块固定资产投资情况
(三)全国居民消费价格同比涨幅较去年同期下降,中西部地区物价涨幅最低
2015年1-2月,全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨1.1%,比去年同期下降1.1个百分点。其中,青海涨幅最大,同比上涨了2.9%,上海次之,上涨2.2%,西藏位列第三位,上涨2.1%。山西、内蒙古和陕西涨幅较小,同比分别上涨了0.4%、0.3%和0.3%。
从四大板块看,2015年1-2月,四大板块的CPI同比涨幅均比去年同期有所下降。其中,东部地区CPI涨幅最高,同比上涨1.2%,涨幅比去年同期下降了1.2个百分点;中部和西部地区CPI同比上涨幅度最低,均为1.0%,涨幅同比回落1.1个和1.3个百分点;东北地区的CPI同比上涨1.1%,与去年同期相比下降了0.2个百分点,涨幅回落最小。
表2:2015年1-2月四大板块居民消费价格指数
(四)全国出口增速大幅回升,东北地区出口降幅扩大
从进出口看,2015年1-2月全国进出口总额6181.7亿美元,同比下降2.3%。其中,湖南、山西和重庆同比增速居全国前三位,分别为63.0%、36.4%和36.3%;有16个省区市的进出口总额同比出现负增长,其中下降幅度最大的是宁夏(-46.8%)、新疆(-36.3%)和海南(-32.8%),其同比增速居全国后三位。
与去年同期相比,20个省区市进出口累计总额同比增速下滑,其中,宁夏、陕西和甘肃下降幅度位列全国前三位,分别回落188.9个、127.7个和98.5个百分点。从贸易平衡看,2015年1-2月全国7个省区市对外贸易出现逆差,其中,北京、上海和吉林的贸易逆差最大,分别达到333.4亿美元、43.6亿美元和19.0亿美元。贸易顺差最大的为广东,达到404.4亿美元,其次为浙江和江苏,其顺差分别为377.7亿美元和215.5亿美元。
从四大板块来看,值得注意的是,中部地区的外贸实现较快增长,增速同比提升幅度较大;东部地区外贸负增长,对全国外贸增速下滑的贡献率达到131.2%;东北地区的外贸下滑最为突出,外贸规模同比下降了16.7%;西部地区外贸同比增速下滑幅度最大,达到27.2个百分点。
表3:2015年1-2月四大板块外贸总额情况
从出口看,2015年1-2月全国出口总额同比增长15.0%,有23个省区市保持正增长,另外8个出现下降。其中,出口增速居全国前三位的分别是湖南(123.8%)、青海(117.9%)和重庆(88.3%);出口增速居全国后三位的分别是宁夏(-53.1%)、新疆(-37.5%)和甘肃(-23.8%)
与去年同期相比,11个省区市出口增速同比下降。其中,宁夏、甘肃和内蒙古增速同比回落幅度较大,分别下降211.0个、166.8个和33.5个百分点。青海、湖南和西藏出口增速升幅居前三位,分别提高158.3个、132.7个和78.7个百分点。
从四大板块来看,中部地区的出口增长最快,同比增速达到31.2%,比去年同期提高了33.5个百分点;东北地区是的四大板块中唯一一个负增长的地区,其出口同比下降8.1%,增速同比下滑7.3个百分点;东部地区的出口恢复正增长,同比增长13.4%,低于全国平均水平,但对全国出口增长的贡献率高达71.5%;西部地区外贸运行相对平稳,出口同比增长26.1%,增速同比小幅下降了0.8个百分点,对全国出口增长的贡献率为16.7%,高于中部和东北地区。
表4:2015年1-2月四大板块出口情况
(五)全国地方财政收入增速大幅回落,东北地区增速下滑最为明显
2015年1-2月,全国地方财政一般预算收入14141.58亿元,按同口径计算,同比增加4.7%,比去年同期下降8.2个百分点。其中,增幅居全国前三位的分别是西藏(47.2%)、江西(13.1%)和重庆(12.3%);8个省份的财政收入出现负增长,其中,降幅较大的3个省分别是黑龙江(-23.1%)、辽宁(-19.1%)和云南(-11.5%)。
从四大板块看,2015年1-2月,仅东北地区的财政收入出现负增长,同比减少了16.7%,其他3个地区均实现正增长。东部地区增速最快,同比增长8.2%,增速同比下降1.6个百分点;中部地区同比增长5.8%,增速同比下降0.3个百分点;西部地区同比增长1.1%,增速同比上升2.4个百分点。从增速变化来看,西部地区的财政收入增速升幅最大,达2.4个百分点,东北地区财政收入的降幅最大(16.7%),增速同比下滑4.0个百分点,是四大板块降幅最大的。
表5:2015年1-2月四大板块地方财政一般预算收入
二、经济运行的特点和存在的问题
(一)经济下行压力进一步加大
从工业来看,工业生产继续放缓。1-2月规模以上工业增加值同比增长6.8%,同比回落1.1个百分点;工业增加值同比增长率大幅回落显示工业增长前景不乐观。1-2月工业用电量累计同比增长1.3%,较2014年全年增速回落2.4个百分点。用电量与工业增加值相互印证显示工业生产呈现趋势性放缓态势。在产能过剩的大背景下,工业整体偏弱的根本原因是总需求与总供给不匹配,过剩的产能与需求的不足使得产成品积压,生产放缓。受市场需求影响,1-2月份全国规模以上工业企业实现利润总额7452.4亿元,同比下降4.2%。
投资增速进一步下滑。1-2月,固定资产投资完成额累计约3.45万亿元,同比增长13.9%,较2014年全年累计增速下降1.8个百分点,创2002年2月以来的新低。
从三大产业来看,第一产业投资增速持续上升,第二产业与第三产业增速保持回落。产能过剩与需求不足导致第二产业的投资增速持续回落,预计这种趋势短期内将继续延续下去;第三产业投资增速的大幅回落反映了经济的下滑已蔓延至服务业。第二产业与第三产业投资额占到总投资的98.4%,第二产业与第三产业投资增速的下滑说明投资增速仍未触底。
表6:2015年1-2月三次产业投资增速情况
从消费来看,名义与实际消费增速回落明显。1-2月全社会消费品零售总额4.8万亿元,同比增长10.7%,较2014年12月回落1.19个百分点。除去物价因素,1-2月消费实际同比增长9.3%,较去年12月回落0.92个百分点。经济增速的放缓已经传到至消费端,未来消费增长率可能会继续下降。从城乡结构来看,城镇消费增速大幅下滑,农村消费增速下滑幅度小于城镇。但是从消费额上来看,1-2月城镇消费比重占到83%,仍然是社会消费的重点,未来仍需要关注对城镇消费的拉动。
(二)地区经济形势依然严峻
2015年1-2月,各地区的经济形势继续延续了2014年的下行趋势,主要经济指标下降幅度进一步扩大,特别是东北地区的经济形势依然堪忧。
从规模以上工业增加值增速来看,东、中、西、东北地区的工业同比增速分别比去年同期回落了1.0个、3.1个、2.2个和6.5个百分点,中部和东北地区的降幅有所扩大。从省域来看,相较于2014年12月,今年1-2月有25个省份的工业增速有所下降,经济增长持续下行已经成为全国性普遍现象。新疆、陕西、上海、黑龙江等省份GDP增长率的降幅超过3个百分点。云南、海南、江苏等地虽有小幅回升,但幅度较小,经济复苏依然乏力。
从投资来看,相较于2014年全年,今年1-2月有25个省份的投资增速下降,其中6个省份的降幅超过10个百分点,内蒙古的投资降幅更是高达37.5个百分点。仅有4个省份的投资增速回升1个百分点多一点,上升幅度较小,且其投资规模有限。
三、工作建议
(一)积极吸引社会资本参与公共建设
目前,在经济下行压力下,政府不应出台大规模刺激政策,而应当借此机会对经济结构进行调整,通过市场的供需关系淘汰落后产能,加快企业间的兼并重组,增加相关行业的集中度。政府需要保障好社会民生事业,稳步推进新型城镇化,加大对棚户区改造等民生项目的支持力度,加强城市基础设施建设。在此过程中,积极吸引社会资本参与到公共事业中,盘活社会存量资本,激发民间投资活力,形成新的经济增长点。
(二)增加对创新驱动的投入力度
在我国的经济运行过程中,制造业的过剩与短缺同时并存,低附加值的钢铁、水泥等产能过剩,但芯片、发动机、工业机器人等高端制造较为缺乏,这形成了结构性的失衡,一方面需要化解产能过剩,另一方面更需要通过创新驱动来提升我国制造业的技术含量,通过技术创新和产业升级来跳出投资低端、产能过剩的循环。
今后应当进一步扶持战略性新兴产业和新业态。着重培育云计算、物联网等新一代信息技术,以及生物、新能源、新材料等战略性新兴产业,设立更多的新兴产业创业投资引导基金,抵扣企业技术研发的投入经费,增加政府购买对创新型企业的倾斜,加大对企业的扶持力度。
(执笔:李华国家信息中心中经网)
2015年1-2月各地主要经济指标数据表
数据来源:国家统计局