目 录

　　1. 十三五区域发展确定4+3布局 东北振兴或成重点

　　2. 工信部：推动工业园区向智能化转型

　　3. 厦门首现由国家级孵化器运营的众创空间

　　4. 汽车工业“十三五”思路渐显 将主攻绿色和智能制造

　　5. 四川制定“十三五”汽车倍增计划 配套能力亟待提升

　　6. 上汽集团：首款互联网汽车明年底投放市场

　　十三五区域发展确定4+3布局 东北振兴或成重点

　　《经济参考报》　2015年9月23日

　　记者获悉，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略；另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。

　　据“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢介绍，区域发展的不平衡性、发展重点的差别化、发展模式的多样性是区域发展总体战略的出发点，也决定了区域发展总体战略的长期性。20世纪末，我国相继提出西部大开发、东北振兴、中部崛起战略，与东部地区优先开发的战略共同构筑了中国区域发展的总体战略。“十二五”期间，区域协调发展机制基本形成、总体战略更加完善，在“四大板块”战略的基础上，又提出了“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略。“十三五”期间，在现有区域发展总体格局的基础上，将继续深入实施区域发展总体战略，即“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。

　　在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点。今年上半年，东北三省经济增长继续放缓，其中辽宁以2.6%的地区生产总值(GDP)增速排名全国垫底，黑龙江排名倒数第三，吉林倒数第四。有消息显示，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。这意味着东北老工业基地已经进入第二个十年振兴阶段的新出发点。

　　“2014年起，整个东北三省的经济处于板块式塌陷形势。”中国区域经济学会秘书长陈耀说，这一情况到了2015年并未出现明显好转。要解决目前东北地区的经济增长问题，就要寻找东北经济的内生增长力。过去，东北经济结构过于老化，很多国有大中型企业的转型进展缓慢，这些在将来都应通过创新机制和体制改革得到改变。

　　西部大开发也会持续推进。胡鞍钢表示，“十三五”期间将深入实施西部大开发战略。不断完善西部地区交通、水利、能源基础设施建设，加强生态环境保护，强化地质灾害防治，推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。完善西部地区资源开发模式，发展特色优势产业，不断提升西部地区的产业自生能力和竞争力。培育西部地区的经济增长极，完善西部地区内部亚区域的协调发展。以“陆上丝绸之路”建设为契机，加快西北地区向中亚、欧洲的陆路开放。

　　工信部：推动工业园区向智能化转型

　　《经济日报》　2015年9月18日

　　在18日举行的国家新型工业化产业示范基地工作交流会上，工信部副部长辛国斌表示，建设一批具有国际先进水平的工业园区是制造强国的普遍特征，要以新型工业化示范基地为基础，结合“互联网+”,引领带动我国工业园区不断提高发展质量，向智能化转型。

　　“互联网+”对传统制造业的生产方式和集聚方式产生了新的冲击，大力发展更具创新活力和竞争力的产业集群，加快制造业数字化、网络化、智能化转型，是应对新一轮产业竞争的关键。

　　辛国斌认为，为顺应制造业发展网络化、智能化趋势，工业园区要加快光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设，实现信息网络宽带升级，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施，建设工业园区工业数据中心，推动低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网建设。

　　据介绍，工信部将优先在示范基地内开展智能制造的试点示范，加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、电子等行业生产设备的智能化改造，在钢铁、石化、有色、建材等行业推广智能车间或工厂，推进生产制造过程智能化，在工业园区中打造开放有序、富有竞争力的智能制造生态系统。

　　18日，工信部同时为第六批国家新型工业化产业示范基地授牌。

　　据了解，目前，已有6批共300家工业园区成为国家级示范基地，涉及装备制造、原材料工业、消费品工业等主要行业和领域。2014年，示范基地实现工业增加值约6.9万亿元，占全国工业增加值比重近三成；实现利润总额约2.1万亿元，占规模以上工业利润的近1/3。

　　工信部规划司司长肖华表示，“十三五”期间，工业园区建设管理将向精细化指导和管理方向转变，要注重引导工业园区转入创新驱动轨道，形成政策合力、整合各方资源，并积极探索部省合作的协同共建新模式。

　　厦门首现由国家级孵化器运营的众创空间

　　《海峡导报》　2015年9月22日

　　在火热的创业潮催生下，厦门各类创业空间正呈现出百花齐放的姿态。

　　21日，“芝麻开门创客汇”在火炬高新区创业园内正式“开门”，该空间由厦门火炬高新区投资设立，也是厦门市首个由国家级孵化器运营的众创空间。

　　提供最长6个月预孵化期 　　“我们学习借鉴了3w咖啡、车库咖啡等国内先进众创空间管理运作模式，主要以‘创业+投资’、‘众创空间+配套孵化’为特色。”芝麻开门创客汇相关负责人介绍，这里具体由厦门高新技术创业中心运营，首期面积1500平方米，集工作、网络、社交、资源共享等空间于一体，将面向种子期项目和团队提供最长6个月预孵化期。

　　据了解，创客汇将提供免费办公场所、导入创业培训课程，整合公共技术平台、创业导师、产权保护等资源，通过沙龙、分享会等形式对接投资机构、互联网众筹平台。同时，火炬高新区还配套了600万元政府种子资金，带动社会投资机构和天使投资人对优秀项目投资。

　　目前，“芝麻开门创客汇”已吸引近20个创业团队提出入驻申请，并已储备创业导师13位、战略合作机构15家，可以为初创团队提供天使投资、财税、法务、战略、营销等多个方面的辅导。

　　而“芝麻开门创客汇”的启动运营，意味着厦门火炬高新区已搭建起“苗圃—孵化器—加速器—产业园”完整的孵化培育体系。

　　厦门30亿元资金助力万众创新　　作为创业氛围浓厚的城市，厦门各类众创空间也是百花齐放，仅火炬高新区就已汇聚了20多家众创空间，其中省级众创空间4家、市级众创空间13家，无论数量还是质量都占据了厦门全市的半壁江山。

　　据了解，目前，厦门市政府已经原则通过了《关于全面推进大众创业、万众创新，创建小微企业创业创新新基地示范城市的实施意见》，预计很快就会向社会正式公布。该实施意见中，厦门将在3年内安排30亿元专项资金来支持大众创业、万众创新。“我们正在制定‘科创红包’，第一年额度2500万元，专门用于支持小微企业进行研发创新。”昨日，厦门市科技局副局长李波透露，他们正在按照市政府实施意见研究出台相应的扶持举措。比如，小微企业创业初期资金少，条件薄弱，研发中面临的检测、咨询等问题需委托专业机构进行，这些成本将来都可以由科创红包来给予补贴。

　　同时，厦门科技局、财政局、发改委已经联合向国家科技部、财政部、发改委申请，争取国家对厦门科技成果转化资金进行参股，预计可以争取到3亿元资金。

　　汽车工业“十三五”思路渐显 将主攻绿色和智能制造

　　《经济参考报》　2015年9月17日

　　中国汽车工业正面临“三面夹击、双向挤压”的严峻形势，规模扩张的粗放发展难以为继，“十三五”期间扩大产能和规模不再是重点，而是要主攻绿色制造以及产品功能低碳化、信息化、智能化，其中新能源汽车是重要方向。

　　这是9月16日举办的“2015中国国际石油化工大会——绿动未来，化工助力汽车绿色发展论坛”上透露的信息。与会专家认为，这一目标的实现有赖于石化产品精细化的发展，需加快推进两大产业融合，同时汽车产业还需要在企业内部结构、汽车与第三产业之间的结构调整、汽车与新“闯入者”之间的结构调整等八个方面有所突破。其中产业布局方面，建议沿着“一带一路”的路线进一步往外延伸。

　　在2000年到2010年间，中国汽车工业增速一度高达24%左右，到2014年，中国汽车产销量规模连续六年居世界首位，但颓势却已开始显现。中国汽车工业协会判断今年汽车销量可能会负增长。

　　参与“十三五”规划编制的中国汽车工业协会副秘书长李万里认为，“新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发制造业的产业变革，影响生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。”李万里称，未来中国汽车工业不再把扩大产能和规模作为战略任务，而是面临着担当先导产业、承担社会经济技术创新平台升级和引领产业结构调整的任务。

　　四川制定“十三五”汽车倍增计划 配套能力亟待提升

　　《21世纪经济报道》　2015年9月21日

　　四川省政府近期召开汽车产业专题会议，公布了“十三五”期间该省汽车产业发展规划——到2020年，四川省汽车年产能将从现有的200万提升至400万辆，其中成都市的目标是300万辆。

　　记者了解到，未来一段时期，四川省汽车产业的发展重点在于“上规模”，因为“没有规模，配套设施很难跟进”，而目前四川省该产业的配套率不足30%。

　　四川省经信委主任陈新有称，四川在发展汽车产业方面有比较明显的优势，完全有能力在短期实现产量翻倍和规模倍增。

　　2020年产能提升到400万辆　　和电子信息产业持续下滑相比，四川的汽车产业表现稳定。来自四川省统计局的数据显示，1-8月，四川省汽车制造业累计增长幅度达到10.4%。

　　事实上，就国内汽车消费市场而言，2015年出现了十多年第一次全国性的销售下滑。但四川省经信委称，目前中国的市场销售受阻是结构性的，且是宏观经济下滑造成的，并非汽车产业本身出现了问题，“2014年中国汽车的千人保有量105辆，世界平均是151辆，这说明中国的汽车消费市场还有很大的增长空间”。

　　四川省省长魏宏也同意上述观点，他说，“四川省有183个县，如果县县通高速，以及公务用车改革到位，肯定将带动巨大的汽车市场消费”。

　　在此基础上，四川省的计划是到2020年，四川省汽车产能由200万辆提升到400万辆，重点做强10户整车企业和800家规模以上零部件企业，推动四川汽车产业产值突破6000亿元，并将成都打造成国际汽车城。

　　具体而言，2020年四川省汽车产业的预期产能分布中，一汽-大众汽车有限公司成都分公司将通过技改扩能，争取将产能提升到100万辆，占据2020年四川省汽车总产能的25%。

　　而正在建设中的吉利南充新能源汽车有限公司，其2020年的产能被确定为10万辆。

　　此外，四川省目前还在引进过程中的汽车企业包括广汽集团、上汽集团、宝马汽车公司以及北汽集团，其产能也被计算到其中，合计为70万辆。其中宝马汽车公司为10万辆，绵阳市政府相关负责人在上述会议中表示，“将利用宝马N20发动机在绵阳生产的优势，力争将宝马3系、5系车型进入绵阳生产”。

　　配套短板　　成都市集中了整个四川约90%的汽车产业，目前以1380亿元的主营业务收入排名全国第十一名。成都市政府相关人士在上述会议中表示，成都汽车产业存在的主要问题是，成都配套差，只有26%，而重庆配套整体已经达到56%。

　　同时，四川发展汽车产业有自身的短板，第一是基础差，国家在过去的汽车产业布局上，未有四川，四川是在重庆直辖后，从无到有开始发展的；第二是四川省原有的汽车企业，在改革开放的竞争过程中，已经失去市场优势；第三是由于规模较小，四川省的汽车产业配套未成气候，对该省继续扩大产能有限制。

　　一汽大众成都分公司的总经理刘居荣在上述会议上称，相对于长江沿线的城市，物流是四川汽车产业发展的短板，“由于出川的货物远远少于进川的货物，因此现在汽车配件在泸州港上岸后，还要给货运方空箱费，这加大了成本开支”。

　　四川一汽丰田汽车有限公司总经理田迎春也提出了同样的观点。他认为，由于陆路入川不畅，目前四川省大型汽车配件的物流方式是，首先从天津港经过近海运输到上海港，再走内河转运到泸州上岸，“全过程需要35天，因此四川省的汽车企业，对于市场变化的反馈速度很慢”。

　　四川省社科院经济研究所所长蓝定香表示，四川应该进一步优化汽车产业的区域布局，“目前除龙泉外，全省的产业布局偏散，导致人才和产业难以聚集”，蓝定香称，“同时还需要进一步转型升级，现在四川汽车产业的布局主要集中于生产制造等价值链的中低端环节，未来需要引进价值链的高端，比如研发和销售中心。”

　　值得一提的是，目前重庆、山东等省市组建了汽车金融公司，以提高汽车制造企业的产销率，加速资金周转，而四川省方面称，经过专家调研后，现阶段四川省不会组建该类型公司。

　　上汽集团：首款互联网汽车明年底投放市场

　　《第一财经日报》　2015年9月22日

　　上汽集团和阿里巴巴合作的互联网汽车项目正在推进，目前第一辆互联网汽车已完成产品定义。

　　9月22日，在“2015对话上海国企领导”访谈中，上汽集团总裁陈志鑫表示，明年年底前这款产品将投放市场。

　　2014年7月，上汽集团与阿里巴巴签署“互联网汽车”战略合作协议。双方合作开展在“互联网汽车”和相关应用服务领域的合作，主要侧重大数据和互联网资源整合，共同打造面向未来的“互联网汽车”及其生态圈。

　　2015年，上汽集团与阿里巴巴又宣布，合资设立10亿元的“互联网汽车基金”，以推进“互联网汽车”开发和运营平台建设，吸纳更多互联网汽车参与者。

　　陈志鑫表示，互联网汽车是上汽集团正在推进的一个战略项目，也是上汽自主品牌乘用车开辟“蓝海”的一个突破方向。

　　对上汽集团而言，坚持自主创新与合资合作并举，仍然是一项长期战略。“上汽搞合资合作起步比较早，已形成了较大的产销规模，这是我们重要的发展优势。但是也不能继续过分依赖合资合作，毕竟与过去相比，现在的国内汽车市场发生了很多深刻的变化。”陈志鑫说。

　　陈志鑫解释说，这种变化，一方面表现在各路对手瞄准上汽，紧紧追赶；另一方面则表现在跨界竞争态势日益明显。

　　因此，对于上汽集团而言，合资合作还要加强，关键是要在价值链上形成优势互补的组合，提升合作的层次，让合资企业参与到合作外方全球研发的分工中去，实现高水平的合作共赢；同时，要做强自主业务。

　　“相比合资业务，我们的自主品牌还需要投入更大的气力加快发展。“陈志鑫说。

　　上汽集团提出的Car On The Internet（跑在互联网上的汽车）设计理念，瞄准的是用户在汽车使用全生命周期内的“痛点”，包括维修保养、道路交通、加油停车等，探索提高各种信息与服务的主动性、便利性和实时性。

　　“上汽与阿里合作搞互联网汽车，并不是关起门来闷头干，我们对合作体制和运行机制，还作了开放性的顶层设计，未来将欢迎产业链各方共同参与、共谋发展、共享成果。”陈志鑫说。

　　上汽集团发力互联网，原因在于汽车市场的国内外环境正在发生变化。

　　中国已经连续6年成为全球最大的汽车产销国，2014年国内汽车市场的销量已超过2400万辆。随着经济进入“新常态”，中国汽车市场也将进入“高基数、中低速增长”的新常态。

　　在互联网战略中，除了开发互联网汽车，上汽集团还有一个很重要的举措就是发展汽车电商。

　　陈志鑫表示，前者难在技术创新，后者难在模式创新。“做电商不仅是为了争夺客户流量，卖产品，而是把电商平台作为上汽战略转型的一部分。”

　　上汽车享网电商平台去年3月份正式上线，相继实现了新车销售、会员服务、汽车保养、二手车等功能模块的开通运营。目前，上线经销商近3500家。线下一站式服务终端“车享家”品牌于9月20日刚刚发布，目前在12个城市完成50家网点布局，未来将达10000家规模。“车享二手车”完成9大城市网点开拓，累计实现竞价成交超4万辆。

　　在分时租赁项目方面，车享平台于今年5月28日推出汽车分时共享品牌——e享天开，截至目前，已经拥有网点25个，自建充电桩50个，合作充电桩180个，注册会员已超过1100名，累计完成订单1100多单。

　　“三年后，计划业务覆盖城市将增加到20个以上，会员突破百万，拥有车辆1.5万辆，网点超过4000个。”陈志鑫说。

　　而在新能源汽车方面，陈志鑫表示，未来几年，每年上汽都会有新能源产品投放市场，预计到2020年，上汽所有新能源车销量将达到60万辆，其中自主品牌新能源车销量在20万辆左右。

　　目前，上汽新能源产品中最受市场欢迎的是荣威550plug-in插电强混轿车。

　　陈志鑫说，今后上汽将继续巩固扩大在插电强混技术路线上的优势，上汽自主品牌全系列都将逐步配备插电强混技术，包括明年4月推出的荣威950，以及明年年底推出的紧凑型SUV。上汽还将在电动车领域推出更有竞争力的产品计划，包括高端电动CUV产品。“对标特斯拉规划中的Model3，性能更好，价格也会更便宜。”

　　此外，陈志鑫说，上汽还会推出纯电动的主流轿车产品，满足绝大部分消费者的日常需求，同时还可以用于“车辆共享”、“分时租赁”、“纯电动出租车”等创新车辆使用模式。

　　（以上信息经本刊编辑综合整理）